一是高水平设计，立足引领导向，注重科学定位，把握实践可行，由卫生健康行政部门、卫生政策研究机构、高校共同组成高水平专家组深入研究，多方听取意见，充分学习和吸收借鉴各领域先进经验做法，做好项目顶层设计。二是高规格部署，省委十二届四次全会、2024年省委常委会工作要点、省委全面深化改革委员会工作要点、省政府工作报告均提出相关要求，省委省政府发布的《关于推动卫生健康高质量发展加快建设健康四川的意见》中明确提出开展试验县建设，省委书记在四川省卫生健康大会上进行部署，分管省长签发通知进行具体安排。三是高层级协同，立足“大卫生、大健康”定位，组织协调生态环境、教育等15个省级单位共同研发设计监测指标，以“影响居民健康的主要因素得到有效控制，环境卫生持续优化，健康生活方式得到普及，群众关心的卫生健康问题得到明显解决，主要健康指标持续提升改善”为目标，形成覆盖健康投入、健康治理、健康水平、健康生活、健康服务、健康保障、健康支撑、健康环境、健康产业“九大领域”的指标体系。四是高标准评价，将当地国家和省关键重点任务的绩效完成水平、国家卫生县城成果巩固情况、健康优先发展战略落地实施和卫生健康改革创新情况等作为重要评价标准，通过资料审核、现场暗访、演讲答辩等环节综合遴选出一批工作基础好、建设积极性高的县（市、区）进入试验，由县级党委和政府主导实施，推进将健康融入所有政策。

推动健康发展优先规划，促进当地党委或政府制定出台推进健康四川建设高质量发展的意见或决定，建立健康影响评估制度，出台推进健康四川建设高质量发展的实质性举措以及促进人口发展、健康产业发展等激励措施。推动健康措施优先实施，强化全民公共卫生服务覆盖，推动紧密型医共体和医联体建设，发挥县级医院龙头作用，夯实城乡基层医疗卫生服务网底，促进优质医疗资源均衡布局。完善监测帮扶机制，构筑乡村振兴“健康防线”。推动健康投入优先安排，促进县域财政投入方向由“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，在公共政策制定实施中向健康倾斜，建立与社会经济发展相适应的投入机制，为推进健康四川建设提供强有力支撑。推动健康问题优先解决，促进控制健康影响因素，医疗服务能力高质量发展、重点人群身心健康、居民健康素养水平提升、人口发展等重点问题优先研究和解决。

建立孵化培育机制，对申报的县（市、区）进行培育和遴选，提供培训和技术支持，每年优先孵化10个具备国家级、省级等重难点工作任务完成能力、条件成熟的县（市、区）进入试验序列。在试验过程中发掘、培育和推广经验模式和成功做法。建立年度监测机制，对试验县进行连续监测，在3年试验期内动态掌握每个试验县建设进展。建立激励扶持机制，协调多部门提供激励支持，包括对试验县在分配卫生健康方面专项资金时予以倾斜；支持符合条件的卫生健康重大项目申报发行新增地方政府债券、中央预算内投资；重点项目用地计划指标，由属地市（州）优先保障，指标不足时年底由自然资源厅统筹调剂；支持鼓励政府性融资担保公司新增融资担保业务年度担保费率设定不超过1%。建立试验退出机制，全程实行常态监督和动态管理，对重要指标值严重退步的，试验目标未达到要求的，以及试验期满当地未提出申请的，按程序取消试验资格。

一是落实政府责任，促进健康融入所有政策。试验县建设启动以来，全省各地积极响应，特别是首批36个参加试验的县（市、区）高度重视、主动作为，高规格制定推进健康县区高质量发展的意见或方案，全面加强党的建设，全覆盖落实公立医院党委领导下的院长负责制，已有18个县的20个医院或支部通过提升被评为“省级示范医院”或“省级党支部”。各县卫生健康财政资金支出有效提升至90%以上，公立医院资产负债率均有效控制在较低范围。二是夯实部门责任，保障健康举措落实到位。各地各部门根据职能职责，在大气污染防治、中小学生健康、健康产业发展等多个重点领域出台支持性文件，卫生健康环境、健康生活方式、健康保障等工作成效逐步提升。各县城市公园绿化活动场地服务半径覆盖率、农村自来水普及率和居民饮用水水质达标率均有所提升并高于全省平均水平，人均体育场地面积提升至2.53平方米并超过全省平均水平30%。三是压实社会责任，着力打造更优健康名片。各县广泛开展社会动员，巩固爱国卫生运动成果，保持了环境卫生高水平治理。36家县级医院参加国家级能力评估全部达标，34家县医院达到推荐标准并高于全省平均水平，9个县建成县域急诊急救和临床服务“五大中心”，20个县二级及以上综合性医院全覆盖设立老年医学科，19个县建成互联网医院98家，失能老年人“健康敲门行动”服务完成率均达100%。已有2家医养机构被国家卫生健康委和世界卫生组织共同认定为“医养结合在中国的最佳实践”项目。四是践行个人责任，深化健康第一责任人理念。试验县建设启动以来，各县积极宣传全民健康素养提升三年行动方案、新版“健康素养66条”等，广大人民群众积极响应，居民健康素养水平、儿童青少年总体近视率、15岁及以上人群吸烟率等指标均较往年有所优化，已有10个县国民体质合格和16个县经常参加体育锻炼人数比例超过全省平均水平，为加快构建全省“大卫生、大健康”治理格局奠定了群众基础。